Ancaman terhadap kelangsungan hidup Korea Selatan tidak hanya dari Utara. Bahkan ketika Seoul mencari cara untuk bertetangga dengan tetangganya yang komunis sambil terlibat dalam pertikaian yang semakin pahit dengan Jepang, penurunan demografis negara itu dapat melihat perekonomiannya menghadapi perlambatan struktural yang serupa yang menyebabkan rem permanen pada pertumbuhan.
Tantangan yang dihadapi pembuat kebijakan Korea disorot oleh laporan pemerintah baru-baru ini , yang menunjukkan bahwa penurunan tingkat kesuburannya dapat membuat populasinya mulai menurun pada awal tahun 2020.
Perkiraan sebelumnya pada tahun 2016 menunjukkan populasi akan memuncak pada tahun 2023 hanya di bawah skenario yang paling pesimistis.
Dirilis pada bulan Maret tahun ini, laporan oleh Statistik Korea memperkirakan populasi Korea Selatan dapat mencapai puncaknya sekitar lima puluh satu juta tahun ini, sebelum turun ke level 1972 sekitar tiga puluh empat juta pada tahun 2067 di bawah skenario yang paling pesimistis.
Lansia berusia enam puluh lima dan lebih tua akan mencapai hampir setengah dari populasi pada tahun 2065 bahkan di bawah skenario pertumbuhan menengah, menjadikannya negara maju paling kelabu di dunia dan berpotensi mengancam kemampuan militernya.
Sebaliknya, negara-negara yang ramah imigrasi seperti Amerika Serikat, Kanada, dan Australia terlihat memiliki seperempat atau kurang dari populasi mereka yang berusia enam puluh lima tahun atau lebih pada periode yang sama.
Perempuan Korea Selatan jelas memiliki lebih sedikit anak, menurut angka terakhir, dengan tingkat kesuburan — jumlah rata-rata anak yang dilahirkan per perempuan — turun ke rekor terendah 0,98 pada tahun 2018. Angka ini lebih rendah daripada angka di Jepang 1,43 dan jauh di bawah perkiraan “Tingkat kesuburan tingkat penggantian” sekitar 2,1 untuk sebagian besar negara.
Pada tahun 2017, hanya 14 persen dari populasi Korea Selatan berusia enam puluh lima tahun atau lebih — sekitar setengah bagian Jepang. Proporsi orang usia kerja antara lima belas dan enam puluh empat adalah 73 persen, tetapi ini bisa menyusut menjadi hanya 46 persen pada tahun 2065 di bawah skenario kasus menengah, menempatkannya bahkan di bawah rasio 51 persen Jepang.
Mirip dengan Jepang, populasi yang menua mencerminkan tantangan ekonomi bagi kaum muda dalam mengikat ikatan. Sebuah survei tahun 2015 menemukan bahwa 58 persen pria berusia dua puluh hingga empat puluh empat tahun tidak menikah, bersama dengan 48 persen wanita — statistik yang sangat buruk di mana hanya 1,9 persen anak-anak dilahirkan di luar pernikahan.
Statistik Korea memperkirakan bahwa total rasio ketergantungan, yang mewakili jumlah tanggungan (anak-anak dan warga lanjut usia) yang didukung oleh setiap seratus anggota populasi produktif, dapat meningkat dari 36,7 pada 2017 menjadi 120,2 pada 2067. Usia rata-rata juga terlihat naik dari 42 tahun 2017 menjadi 62,2 pada periode yang sama.
Para ahli menyalahkan biaya pengasuhan anak, tingginya tingkat pengangguran kaum muda dan beban yang dibebankan pada ibu yang bekerja, yang masih menjalankan sebagian besar pekerjaan rumah tangga dan pengasuhan anak.
Pendidikan dan pasar kerja yang sangat kompetitif juga dipandang sebagai faktor di balik mogok kerja. Penulis berpendapat bahwa tidak ada yang benar bagi anak mana pun untuk menjalani sistem ini. Padahal, seperti yang kita tahu bahwa era saat ini bukan jamannya lagi untuk berkompetisi. Tapi sekarang adalah saatnya untuk berkolaborasi mencapai visi.
Seperti rekan-rekan Barat mereka, wanita Korea semakin menunda pernikahan untuk memprioritaskan pendidikan tinggi dan karier. Data terakhir menunjukkan lebih dari 30 persen dari semua wanita yang melahirkan pada 2018 berusia tiga puluh lima tahun atau lebih.
Dan dengan kesenjangan pembayaran gender tertinggi di OECD, wanita Korea Selatan memiliki sedikit insentif untuk naik tangga karier, dengan hampir seperempat berhenti bekerja karena "perkawinan, melahirkan atau mengasuh anak."
Perlambatan Pertumbuhan
Produk domestik bruto per kapita (PDB) masih dapat berkembang dalam menghadapi penurunan populasi, seperti yang terlihat di Jepang. Namun masyarakat lanjut usia menyeret pertumbuhan investasi dan produktivitas, yang pada akhirnya memperlambat pertumbuhan PDB.
Bagi pemerintah, lebih sedikit pekerja yang mendukung populasi lansia yang bertambah akan menantang keuangannya, meningkatkan pengeluaran kesejahteraan sosial bahkan ketika pendapatan perpajakan menurun.
Hyundai Research Institute Korea Selatan melihat tingkat pertumbuhan potensial negara turun dari 2,7 persen ke level terendah 1 persen "segera setelah 2030," analis senior Hong Joon-pyo mengatakan kepada Nikkei Jepang.
Moody's Investors Servicetelah memperingatkan bahwa peringkat kredit Korea Selatan dan Jepang dapat berada di bawah tekanan negatif karena “kombinasi pertumbuhan ekonomi yang lebih rendah, utang pemerintah yang lebih tinggi, dan keterjangkauan hutang yang lebih rendah di tengah melambatnya ekspansi dan penuaan tenaga kerja mereka khususnya pada tahun 2030-an."
Keterjangkauan hutang yang lebih lemah akan terwujud pada tahun 2030-an karena beban utangnya meningkat lebih tajam, membebani kekuatan fiskal pemerintah Korea Selatan.
Untuk meningkatkan potensi pertumbuhan ekonomi, kita perlu menciptakan lingkungan kerja yang ramah bagi perempuan, melonggarkan kebijakan imigrasi, dan lebih jauh mengembangkan lingkungan investasi ramah yang mencakup deregulasi dan menciptakan industri baru.
Pada tingkat ini, menurut pandangan penulis akan sulit untuk mempertahankan sistem pensiun pada Korea Selatan. Penurunan kesuburan saat ini di seluruh negara maju "hampir tidak tertandingi dalam luasnya dunia dan tingkat keparahannya" sejak akhir baby boom di tahun 1960-an dan 1970-an.
Reunifikasi Tidak Akan Berhenti Penuaan
Jika tidak ada transformasi tiba-tiba di Selatan, dapatkah penyatuan kembali dengan Korea Utara menyelesaikan masalah ?
Tidak menurut PBB, yang memperkirakan bahwa tingkat kesuburan Korea Utara telah mulai menurun secara perlahan, saat ini di bawah tingkat penggantian pada 1,9.
Sebuah indikator dari apa yang mungkin ada di depan datang dari Jerman, di mana penyatuan kembali menyebabkan penurunan cepat dalam tingkat kelahiran di Jerman timur pasca-unifikasi, jatuh ke 0,8.
Sementara jumlah kelahiran di timur akhirnya pulih, tingkat kesuburan yang lebih tinggi 1,6 di beberapa negara bekas Jerman Timur masih tetap jauh di bawah tingkat penggantian.
Meskipun reunifikasi Korea dapat berlangsung secara lebih tertib yang kondusif untuk tingkat kesuburan yang stabil. Ada sedikit indikasi bahwa seseorang dapat mengharapkan tingkat kelahiran di Utara meningkat secara signifikan setelah unifikasi atau integrasi ekonomi terjadi.
Bagi siapa pun yang mengharapkan orang Korea tiba-tiba menyambut imigrasi massal seperti yang terlihat di Barat, protes tahun lalu atas pengungsi Yaman harus menghilangkan ilusi.
Namun meskipun terbatas pada pulau Jeju yang relatif terisolasi, masyarakat bereaksi dengan "histeria" menurut Kebijakan Luar Negeri, dengan sebuah petisi kepada presiden menuntut pemerintah menolak para pengungsi mengumpulkan lebih dari tujuh ratus ribu tanda tangan.
Populasi Korea Selatan yang menurun juga akan menimbulkan tantangan bagi militernya, yang saat ini memiliki sekitar 625.000 tentara yang bertahan melawan sekitar 1,2 juta personel aktif Korut.
Karena jumlah pemuda yang memenuhi syarat untuk layanan militer menurun, Seoul akan merasa sulit untuk mempertahankan strukturnya saat ini, meningkatkan tekanan pada sekutu seperti Amerika Serikat, yang saat ini memiliki sekitar 28.500 tentara yang ditempatkan di Korea Selatan.
Dalam perkiraan terbaru, Dana Moneter Internasional melihat pertumbuhan PDB Korea Selatan mereda dari 2,7 persen tahun lalu menjadi 2,6 persen pada 2019, didorong oleh melemahnya permintaan eksternal. Analis lain seperti ANZ Research memproyeksikan pertumbuhan PDB hanya 2 persen tahun ini.
IMF yang berbasis di Washington mencatat bahwa "potensi pertumbuhan telah melambat dan prospeknya terhambat oleh demografi yang tidak menguntungkan dan memperlambat pertumbuhan produktivitas, didorong oleh kelemahan struktural."
Untuk ekonomi terbesar keempat di Asia, menghindari penurunan demografisnya dapat membuktikan lebih sulit daripada menangani Korea Utara yang tidak stabil atau membangun kembali hubungan dengan Jepang, yang sudah menyaksikan penurunan populasinya. Pembuat kebijakan Korea tidak perlu melakukan perjalanan terlalu jauh untuk melihat sekilas masa depan.
Sebuah indikator dari apa yang mungkin ada di depan datang dari Jerman, di mana penyatuan kembali menyebabkan penurunan cepat dalam tingkat kelahiran di Jerman timur pasca-unifikasi, jatuh ke 0,8.
Sementara jumlah kelahiran di timur akhirnya pulih, tingkat kesuburan yang lebih tinggi 1,6 di beberapa negara bekas Jerman Timur masih tetap jauh di bawah tingkat penggantian.
Meskipun reunifikasi Korea dapat berlangsung secara lebih tertib yang kondusif untuk tingkat kesuburan yang stabil. Ada sedikit indikasi bahwa seseorang dapat mengharapkan tingkat kelahiran di Utara meningkat secara signifikan setelah unifikasi atau integrasi ekonomi terjadi.
Bagi siapa pun yang mengharapkan orang Korea tiba-tiba menyambut imigrasi massal seperti yang terlihat di Barat, protes tahun lalu atas pengungsi Yaman harus menghilangkan ilusi.
Namun meskipun terbatas pada pulau Jeju yang relatif terisolasi, masyarakat bereaksi dengan "histeria" menurut Kebijakan Luar Negeri, dengan sebuah petisi kepada presiden menuntut pemerintah menolak para pengungsi mengumpulkan lebih dari tujuh ratus ribu tanda tangan.
Populasi Korea Selatan yang menurun juga akan menimbulkan tantangan bagi militernya, yang saat ini memiliki sekitar 625.000 tentara yang bertahan melawan sekitar 1,2 juta personel aktif Korut.
Dalam perkiraan terbaru, Dana Moneter Internasional melihat pertumbuhan PDB Korea Selatan mereda dari 2,7 persen tahun lalu menjadi 2,6 persen pada 2019, didorong oleh melemahnya permintaan eksternal. Analis lain seperti ANZ Research memproyeksikan pertumbuhan PDB hanya 2 persen tahun ini.
IMF yang berbasis di Washington mencatat bahwa "potensi pertumbuhan telah melambat dan prospeknya terhambat oleh demografi yang tidak menguntungkan dan memperlambat pertumbuhan produktivitas, didorong oleh kelemahan struktural."
Untuk ekonomi terbesar keempat di Asia, menghindari penurunan demografisnya dapat membuktikan lebih sulit daripada menangani Korea Utara yang tidak stabil atau membangun kembali hubungan dengan Jepang, yang sudah menyaksikan penurunan populasinya. Pembuat kebijakan Korea tidak perlu melakukan perjalanan terlalu jauh untuk melihat sekilas masa depan.
Komentar
Posting Komentar